Il rilascio dei visti di ingresso in Italia a seguito di illegittima espulsione di richiedenti asilo – Scheda ASGI

Sempre più spesso le persone straniere vengono rimpatriate nonostante abbiano la condizione di richiedenti protezione internazionale.

La scheda “Il rilascio dei visti di ingresso in Italia a seguito di illegittima espulsione di richiedenti asilo” mira a fornire un quadro generale e spunti di riflessione per contrastare l’elusione delle garanzie legali e ripristinare la legalità nelle procedure di frontiera e di rimpatrio.

All’interno della scheda è stato fatto un approfondimento per definire le seguenti questioni e renderla uno strumento utile per chi tutela i diritti delle persone migranti:

• Quali sono le violazioni sistemiche attuate dall’Amministrazione che esegue decreti di espulsione prima che decorrano i termini per impugnare il rigetto della Commissione Territoriale o prima che il Tribunale si esprima sulla sospensione dell’efficacia del provvedimento.
• Quale è il quadro normativo che prevede che il diritto a soggiornare sul territorio nazionale permane per tutta la durata dell’esame della domanda, includendo il tempo necessario per un ricorso effettivo (Art. 35-bis d.lgs. 25/2008 e normativa UE).
• Quali possono essere le soluzioni concrete per delineare una strategia difensiva e ottenere il reingresso di chi è stato già allontanato, attraverso la richiesta di visti di reingresso o per motivi umanitari presso le rappresentanze diplomatiche.
• Come si attiva il diritto d’asilo costituzionale grazie alla giurisprudenza di legittimità, ed in base all’applicazione dell’Art. 10 co. 3 della Costituzione, una norma immediatamente precettiva. Il diritto d’asilo non dipende dalla presenza fisica della persona sul territorio, obbligando lo Stato a consentire il rientro di chi è stato allontanato illegalmente.

Il documento analizza diverse casistiche, tra cui le espulsioni avvenute prima della formalizzazione della domanda o durante le procedure accelerate, e offre indicazioni pratiche su:

1. Diffide e istanze consolari: Come richiedere correttamente il visto di reingresso alle Ambasciate italiane.
2. Azioni giudiziarie: I modelli di ricorso (ex art. 700 c.p.c. o art. 281-undecies c.p.c.) dinanzi al Tribunale di Roma contro il rigetto o il silenzio dell’Amministrazione.
3. Argomentazioni sul danno: Come motivare il periculum in mora basandosi sulla lesione del diritto alla salute, al lavoro e alla difesa.

Attraverso questo documento, curato dall’avv. Martina Ciardullo nell’ambito del Progetto InLimine, si vuole rispondere al consolidamento di prassi amministrative che svuotano di efficacia il diritto di asilo.