Pubblichiamo l’appello sottoscritto da decine di giuristi e giuriste aggiornato al 10 marzo 2019. Le adesioni vanno segnalate a appellogiuristi@gmail.com.
Appello dei giuristi per il rispetto dei diritti fondamentali di tutti gli individui
La Costituzione italiana, nel riconoscere i diritti inviolabili delle persone (art. 2) e la loro eguaglianza senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali (art. 3), stabilisce che l’ordinamento giuridico italiano si conforma alle norme di diritto internazionale consuetudinario (art. 10). Tra queste vi è il divieto di respingimento di una persona verso un Paese dove sussista un serio rischio di essere sottoposti a tortura o a trattamenti inumani o degradanti.
La persona umana, in quanto tale, è protetta dalle convenzioni internazionali che obbligano al salvataggio in mare, come quelle per la salvaguardia della vita umana in mare (SOLAS-Safety of Life at Sea, Londra, 1974), sulla ricerca e il salvataggio marittimo (SAR-International Convention on Maritime Search and Rescue, Amburgo, 1979) e sul diritto del mare (UNCLOS-United Nations Convention on the Law of the Sea, Montego Bay, 1982). In particolare, la Convenzione SAR reca un preciso obbligo di soccorso e assistenza delle persone in mare e il dovere di sbarcare i naufraghi in un posto sicuro.
Con particolare riferimento ai rifugiati, la Convenzione di Ginevra del 1951 sullo statuto dei rifugiati va applicata senza discriminazioni quanto alla razza, alla religione o al paese d’origine (art. 3). Essa vieta l’espulsione o il respingimento, in qualsiasi modo, di un rifugiato “verso i confini di territori in cui la sua vita o la sua libertà sarebbero minacciate a motivo della sua razza, della sua religione, della sua cittadinanza, della sua appartenenza a un gruppo sociale o delle sue opinioni politiche” (art. 33).
Anche la prassi delle espulsioni collettive, che, come tali, prescindono dall’esame delle posizioni individuali, non è ammissibile, in quanto vietata dall’art. 4 del Protocollo n. 4 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo; ciò è stato ripetutamente affermato dalla Corte europea dei diritti dell’uomo.
L’art. 10 della Costituzione italiana attribuisce al Parlamento la competenza a disciplinare la condizione giuridica degli stranieri, in conformità con le norme internazionali. Con tale disposizione è incompatibile l’orientamento consistente nella conclusione di accordi internazionali informali incidenti sulla condizione dello straniero. Secondo il testo unico sull’immigrazione: “Allo straniero comunque presente alla frontiera o nel territorio dello Stato sono riconosciuti i diritti fondamentali della persona umana previsti dalle norme di diritto interno, dalle convenzioni internazionali in vigore e dai princìpi di diritto internazionale generalmente riconosciuti” (art. 2).
Il medesimo art. 10 della Costituzione riconosce il diritto di asilo a favore di coloro ai quali sia impedito nel loro paese l’effettivo esercizio delle libertà democratiche garantite dalla Costituzione italiana.
I sottoscritti ricordano inoltre la disciplina contenuta negli articoli 13 della Costituzione e 5 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo sui limiti che incontrano i provvedimenti limitativi o privativi della libertà personale.
Ricordano ancora che, in Italia, la potestà legislativa è esercitata nel rispetto della Costituzione (art. 117), nonché dei vincoli derivanti dall’ordinamento europeo e dagli obblighi internazionali; e che la Costituzione promuove e favorisce accordi e organizzazioni internazionali intesi ad affermare e regolare i diritti del lavoro (art. 35).
I diritti della persona umana sono tutelati altresì nella Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, anch’essa obbligatoria per l’Italia e che, come tutto l’ordinamento giuridico dell’Unione, si impone sulle leggi interne e deve essere applicata dagli operatori giuridici nazionali.
Sulla base di quanto precede, i sottoscritti esprimono viva preoccupazione nei confronti di prassi e orientamenti legislativi progressivamente emersi negli ultimi anni, i quali sono contrari ai valori costituzionali e allo stato di diritto; chiedono con forza che si abbandonino siffatte prassi e orientamenti e si effettuino scelte legislative coerenti con i principi fondamentali della Costituzione italiana e con i diritti umani di ogni individuo, solennemente affermati dalla Dichiarazione universale del 1948.
Hanno aderito, al 10 marzo 2019:
Giorgio Albani, Avvocato
Ilaria Alicino, Dirigente Medico
Andrea Allamprese, Università di Modena e Reggio Emilia
Umberto Allegretti, Università di Firenze
Giuseppe Allegri, Ricercatore – Basic Income Network Italia
Silvia Altea, Avvocato
Amos Andreoni, Università di Roma “Sapienza”
Francesca Angelini, Università di Roma “Sapienza”
Adele Anzon, Università di Roma Tor Vergata
Gaetano Azzariti, Università di Roma “Sapienza”
Maria Vittoria Ballestrero, Università di Genova
Marzia Barbera, Università di Brescia
Marco Barbieri, Università di Foggia
Gianluca Bascherini, Università di Roma “Sapienza”
Cristina Bassani, Avvocato
Giampiero Bellardi, Giornalista
Lauralba Bellardi, Università di Bari Aldo Moro
Alessandro Bellavista, Università di Palermo
Piero Bellini, Accademico dei Lincei, Università di Roma “Sapienza”
Ernesto Bettinelli, Università di Pavia
Marco Benvenuti, Università di Roma “Sapienza”
Flavia Bianco, Avvocato
Franco Boldrini, Avvocato
Olivia Bonardi, Università statale di Milano
Franca Borgogelli, Università di Siena
Leonardo Borlini, Università Bocconi
Silvia Borelli, Università di Ferrara
Nerina Boschiero, Università statale di Milano
Marco Bruno, Avvocato
Fabio Bucher, Avvocato
Piera Campanella, Università di Urbino Carlo Bo
Caterina Caponero, Medico
Francesco Saverio Pietro Caporale, Architetto
Antonio Caputo, Avvocato
Marta Capuzzo, Avvocato
Umberto Carabelli, Direttore della Rivista Giuridica del Lavoro e della Previdenza sociale
Roberto Carapelle, Avvocato
Fabrizio Cassella, Università di Torino
Michele Castellano, Università di Bari Aldo Moro
Adoración Castro Jover, Università del País Vasco (Spagna)
Giuseppe Cataldi, Università di Napoli “L’Orientale”
Gianni Cellamare, Università di Bari Aldo Moro
Angelo Antonio Cervati, Università di Roma “Sapienza”
Lorenza Cescatti, Avvocato
Sebastiano Chessa, Avvocato
Pietro Ciarlo, Università di Cagliari
Maddalena Cinque, Università di Padova
Nicola Coccìa, Avvocato
Nicola Colaianni, Università di Bari Aldo Moro
Pasquale Colella, Università di Salerno
Paolo Comanducci, Università di Genova
Cecilia Corsi, Università di Firenze
Pierluigi Consorti, Università di Pisa
Alessandra Cordiano, Università di Verona
Pier Raimondo Crippa, Università di Parma
Mariano Cubillas Recio, Università di Valladolid (Spagna)
Laura D’Amico, Avvocato
Carmela Decaro, LUISS “Guido Carli” di Roma
Gian Candido De Martin, LUISS “Guido Carli” di Roma
Francesco Raffaello De Martino, Università del Molise
Tommaso de Pascalis, Presidente on. della Corte dei conti
Anna De Rosa, Notaio
Rossella De Rosa, Università di Napoli “Federico II”
Ugo De Siervo, presidente emerito della Corte costituzionale
Sara De Vido, Università Ca’ Foscari di Venezia
Marcello Di Filippo, Università di Pisa
Alfonso Di Giovine, Università di Torino
Maurizio Di Masi, dottore di ricerca in Diritto privato e nuove tecnologie
Enzo Di Salvatore, Università di Teramo
Antonio Di Stasi, Università politecnica delle Marche
Anna Maria Domenella, Insegnante
Madia D’Onghia, Università di Foggia
Mario Epifani, Avvocato
Lorenzo Fassina, Responsabile Ufficio giuridico CGIL nazionale
Chiara Favilli, Università di Firenze
Luigi Ferrajoli, Università di Roma TRE
Mario Fezzi, Avvocato
Luigi Ficarra, Avvocato
Micaela Frulli, Università di Firenze
Giovanni Furfari, Avvocato
Domenico Gallo, Presidente di Sezione Corte di Cassazione
Miguel Angel García Herrera, Università del País Vasco (Spagna)
Pietro Gargiulo, Università di Teramo
Luciano Garofalo, Università di Bari Aldo Moro
Antonella Gavaudan, Avvocato
Orsetta Giolo, Università di Ferrara
Donata Gottardi, Università di Verona
Silvia Guagnano, Relationship Manager, Banca Generali S.p.A.
Giancarlo Guarino, Università di Napoli “Federico II”
Fausta Guarriello, Università D’Annunzio di Chieti-Pescara
Riccardo Guastini, Università di Genova
Ivan Ingravallo, Università di Bari Aldo Moro
Claudia Irti, Università Ca’ Foscari di Venezia
Daniela Izzi, Università di Torino
Vincenzo Lagomarsino, Avvocato
Anna Silvana Lamacchia, Avvocato
Roberto Lamacchia, Avvocato
Teresa Lapis, Insegnante
Tiziana Laratta, Avvocato
Sergio Lariccia, Università di Roma “Sapienza”
Andrea Lassandari, Università di Bologna
Vito Sandro Leccese, Università di Bari Aldo Moro
Gabriella Leone, Università di Bari Aldo Moro
Piera Loi, Università di Cagliari
Roberto Lomaistro, Dirigente Medico
Marco Longobardo, Università di Westminister (UK)
Enrica Mangia, Avvocato
Manuela Mantovani, Università di Padova
Maria Rosaria Marella, Università di Perugia
Giovanni Marini, Università di Perugia
Antonio Marotta, Impiegato
Gustavo Marotta, Dirigente Medico
Valentina Marotta, Insegnante
Paola Marsocci, Università di Roma “Sapienza”
Vincenzo Martino, Avvocato
Tecla Mazzarese, Università di Brescia
Mauro Mazzoni, Avvocato
Monica McBritton, Università del Salento
Alberto Medina, Avvocato
Giovanni Michelon, Avvocato
Carmela Milillo, Avvocato
Vincenzo Militello, Università di Palermo
Giuseppe Morgese, Università di Bari Aldo Moro
Claudia Morini, Università del Salento
Alvise Moro, Avvocato
Giuseppe Mosconi, Università di Padova
Carlo Maria Muscolo, Avvocato
Caterina Navach, Dirigente PA
Roberta Nunin, Università di Trieste
Roger O’Keefe, Università Bocconi
Giovanni Orlandini, Università di Siena
Alessandro Pace, Università di Roma “Sapienza”
Lina Panella, Università di Messina
Matteo Panici, Avvocato
Pierluigi Panici, Avvocato
Luigi Pannarale, Università di Bari Aldo Moro
Vincenzo Paolillo, Avvocato
Antonio Papi Rossi, Avvocato
Paulino Pardo Prieto, Università di Leon (Spagna)
Valentina Pasquarella, Università di Foggia
Luca R. Perfetti, Università di Bari Aldo Moro
Marco Petrocelli, Avvocato
Luciano Giorgio Petronio, Avvocato
Matteo Petronio, Avvocato
Daniele Petrosino, Università di Bari Aldo Moro
Bruno Pezzarossi, Avvocato
Alberto Piccinini, Avvocato, Presidente di Comma2 – Lavoro è Dignità
Vincenzo Pietrogiovanni, Linnaeus University (Svezia)
Cesare Pinelli, Università di Roma “Sapienza”
Vito Pinto, Università di Bari Aldo Moro
Anna Pintore, Università di Cagliari
Alessandra Pioggia, Università di Perugia
Riccardo Pisillo Mazzeschi, Università di Siena
Vittorio Raeli, Consigliere della Corte dei conti, Sezione Giurisdizionale Puglia
Filippo Antonino Raffa, Avvocato
Daniela A. Raimondi, Impiegata
Maura Ranieri, Università “Magna Graecia” di Catanzaro
Giuseppe Antonio Recchia, Università di Bari Aldo Moro
Giorgio Repetto, Università di Perugia
Angelica Riccardi, Università di Bari Aldo Moro
Elio Rindone, Insegnante
Gianni Roma, Università di Bari Aldo Moro
Dario Rossi, Avvocato
Maria Teresa Rovitto, Impiegata PA
Gianpaolo Maria Ruotolo, Università di Foggia
Mario Rusciano, Università di Napoli “Federico II”
Giorgio Sacerdoti, Università Bocconi
Marianna Salemme, Avvocato
Salvatore Santaniello, Ingegnere
Nicola Scannicchio, Università di Bari Aldo Moro
Tullio Scovazzi, Università di Milano Bicocca
Domenico Sorace, Università di Firenze
Giuseppe Speciale, Università di Catania
Valerio Speziale, Università D’Annunzio di Cheti-Pescara
Ilaria Tani, Università di Milano Bicocca
Laura Tebano, Università di Napoli “Federico II”
Giuseppe Tesauro, presidente emerito della Corte costituzionale
Alessandro Torre, Università di Bari Aldo Moro
Alejandro Torres Gutiérrez, Università Pubblica di Navarra (Spagna)
Aldo Travi, Università Cattolica di Milano
Amina Tridente, Avvocato
Ennio Triggiani, Università di Bari Aldo Moro
Alberto Urbani, Università Ca’ Foscari di Venezia
Matteo Urbinati, Avvocato
Sandro Valbusa, Avvocato
Maria Teresa Vallefuoco, Avvocato
Sergio Varcica, Avvocato
Bruno Veneziani, Università di Bari Aldo Moro
Giovanni Ventura, Avvocato
Marco Ventoruzzo, Università Bocconi
Francesca Verdura, Avvocato
Alberto Vescovini, Avvocato
Maria Pia Vigilante, Avvocato
Maria Pia Villani, Impiegata PA
Ugo Villani, Università di Bari Aldo Moro
Aurora Adriana Vimercati, Università di Bari Aldo Moro
Francesco Viola, Università di Palermo
Simona Viola, Avvocato
Roberto Virzo, Università del Sannio
Luigi Volpe, Università di Bari Aldo Moro
Pierpaolo Volpe, Sindacalista
Francesco Zanchini di Castiglionchio, Università di Teramo
Claudio Zanghì, Università di Roma “Sapienza”
Antonello Zoppoli, Università di Napoli “Federico II”
Lorenzo Zoppoli, Università di Napoli “Federico II”
