Tribunale di Perugia, ordinanza 16.8.2016

Il Tribunale riconosce la protezione umanitaria ad un giovane nigeriano sottolineando che l’ effettuazione di un viaggio così lungo, incerto e rischioso per la propria vita, apparirebbe contraddittorio se nel Paese di origine il ricorrente potesse vedersi garantite condizioni di vita accettabili e consone all’esercizio dei diritti fondamentali dell’individuo. Il rimpatrio porrebbe, pertanto,...

Tribunale di Catania, sez.I civ., ordinanza 14.2.2017

E’ riconosciuta la protezione umanitaria ad un cittadino togolese per avere soggiornato tre anni in Libia durante il violento conflitto. Il Giudice richiama pregressa giurisprudenza di merito (Corte d’appello di Cagliari 18.5.2012) secondo cui non è infondata l’equiparazione tra cittadini libici e quanti, pur non essendo libici, hanno vissuto in Libia per un lungo periodo....

Corte d’appello di Milano, sez. persone, minori e famiglia, sentenza 9.3.2017

La Corte d’appello di Milano ha riconosciuto la protezione umanitaria ad un cittadino del sud del Mali, peraltro ritenuto poco credibile in relazione alla sua narrazione, attesa la situazione di grave instabilità ed il rischio di attentati terroristici incombenti sul Paese Protezione internazionale – cittadino del Mali proveniente dalla zona di Kayes – domanda di...

Tribunale di Milano, sez. affari immigrazione civile, decreto 7.3.2017

Ai sensi dell’art. 1, co. 2 bis, D.L: 241/2004, introdotto in sede di conversione con L. 271/2004, è competente il tribunale ordinario ( e non il giudice di pace) a conoscere delle controversie relative all’ espulsione amministrativa qualora sia pendente un giudizio in materia di unità familiare (art. 30, co. 2, TU) ovvero una richiesta...

Tribunale di Ancona, sez. II civ., ordinanza 6.3.2017

E’ riconosciuto il rischio di minaccia grave alla vita di un cittadino etiope derivante dalla sua appartenenza ad un gruppo politico di opposizione, documentata dal mandato di arresto emesso nei suoi confronti dalle autorità etiopi Protezione internazionale – cittadino etiope – domanda di riconoscimento dello status di rifugiato – infondatezza (implicita) – domanda di protezione...

Tribunale di Cagliari, ordinanza 6.3.2017

Il tribunale riconosce la protezione umanitaria ad un giovanissimo cittadino del Benin in ragione del buon inserimento sociale (apprendimento della lingua italiana, partecipazione a progetti di inclusione sociale) sicché sarebbe per lui pregiudizievole interrompere tale positivo percorso Protezione internazionale – cittadino del Benin – domande di riconoscimento dello status di rifugiato o di protezione sussidiaria...

Tribunale di Torino, sez. IX civ., ordinanza 4.3.2017

Secondo il Tribunale di Torino, la mera proposizione dell’appello avverso l’ordinanza di rigetto dell’impugnazione della decisione della CT non produce alcun effetto sospensivo automatico, sicché è legittima la revoca del permesso di soggiorno per attesa asilo . A tanto si perviene con un’interpretazione letterale dell’art. 19, D.Lgs. 150/2011, secondo cui l’effetto sospensivo automatico della decisione...

Tribunale di Firenze, sez. I civ., ordinanza 3.3.2017

E’ stato riconosciuto lo status di rifugiato ad un cittadino del Ghana, dichiaratosi omosessuale, in ragione sia della ritenuta piena credibilità soggettiva della narrazione che delle obiettive gravi persecuzioni in Ghana nei confronti delle persone omosessuali. Il giudice è andato oltre la domanda e ciò comprova come nelle cause di protezione internazionale il giudice non...

Tribunale di Palermo, sez. I civ. ordinanza 1.3.2017

La lunga permanenza in Libia prima di giungere in Italia costituisce motivo per il riconoscimento della protezione umanitaria. Invero, ai sensi dell’art. 8, D.Lgs. 25/2008, la domanda di protezione internazionale deve essere valutata non solo alla luce delle informazioni sul Paese di origine, ma pure “ove occorra” dei Paesi di transito. Nel caso di specie...

Tribunale di Palermo, sez. I civ., ordinanza 1.3.2017

Un cittadino senegalese sbarcato sulle coste siciliane con altri 931 migranti è stato oggetto di decreto di respingimento differito ad opera del Questore di Trapani. Tale provvedimento non avrebbe potuto essere emanato se l’interessato avesse presentato tempestiva domanda di protezione internazionale, giusto il disposto dell’art. 10, co. 4, TUI. Sennonchè il ricorrente ha riferito di...

Corte d’appello Milano, sez. persone famiglia e minori, sentenza 28.2.2017

La Corte d’appello di Milano ha riconosciuto il permesso di soggiorno per motivi umanitari ad un cittadino del Pakistan in considerazione sia della situazione di instabilità del Paese che dell’ottimo inserimento sociale e lavorativo dell’appellante che ha documentato l’esistenza di un contratto di lavoro e di percepire un reddito superiore ai mille euro mensili Protezione...

Corte d’Appello di Milano, sentenza del 23 febbraio 2017

Il divieto di comportamenti ritorsivi di cui all'art. 4 bis d.lgs 215/2003 opera non solo in favore di coloro che sono stati vittima di una discriminazione ma anche in favore di coloro che, pur non essendo stati direttamente vittime di una discriminazione, hanno comunque agito a tutela della parità di trattamento per spirito di solidarietà con il gruppo protetto (nella specie tale principio è stato affermato con riferimento alla affissione di cartelli che definivano “comunistoidi” e “suonatori suonati” cittadini che avevano agito per la rimozione di cartelli discriminatori nei confronti degli stranieri pur non essendo essi stessi stranieri)

Tribunale di Perugia, sez. II civ., ordinanza 25.2.2017

Un giovane studente universitario nigeriano dissociatosi dall’associazione criminale Supreme Vikings Confraternity, cui in un primo momento aderì, venne fatto oggetto di minacce e persecuzioni sicché fu costretto a lasciare il suo Paese. Il tribunale, ritenuta la credibilità della narrazione, rigetta le domande di protezione tipiche ritenendo l’appartenenza ad un’associazione di stampo mafioso, qual è la...

Tribunale di Perugia, sez. II civ., ord. 25.2.2017

E’ riconosciuta la protezione umanitaria ad un cittadino maliano a causa della necessità di sottoporsi ad un terapia antitubercolare, unitamente alla positiva valutazione del suo inserimento sociale. Protezione internazionale – cittadino maliano originario di Kayes – riferita condanna secondo la sharia a cento bastonate a causa di una relazione extraconiugale – non credibilità della narrazione...

Tribunale di Venezia, sez. III civ., ordinanza 22.2.2017

A causa delle tensioni in atto nella regione del Kashmir tra le frange nazionaliste e quelle filo indiane è accordata la protezione umanitaria al ricorrente per la sua vulnerabilità in caso di rientro nella regione Protezione internazionale – cittadino pakistano originario del Kashmir – domanda di riconoscimento dello status di rifugiato- infondatezza – domanda di...
Numero dei documenti:

Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, Ordinanza del 18 dicembre 2014, n.1630

 Il TAR Veneto accoglie l’istanza cautelare contro l'”ordinanza anti-ebola” emanata dal Comune di Padova in quanto non vi è la sussistenza di un’emergenza sanitaria di carattere locale che giustifichi l’esercizio del potere di ordinanza.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

 

ORDINANZA

 

sul ricorso numero di registro generale 1630 del 2014, proposto da:
Razzismo Stop, Associazione per Gli Studi Giuridici sull’Immigrazione – Asgi, rappresentati e difesi dagli avv.ti Giovanna Berti, Fabio Corvaja, Marco Ferrero e Marco Paggi, con domicilio eletto presso Fabrizio Ippolito D’Avino in Venezia, San Polo, 2988;
contro

Comune di Padova, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dagli avv.ti Marina Lotto, Vincenzo Mizzoni, Paolo Bernardi, Paola Munari e Antonio Sartori, con domicilio eletto presso lo studio di quest’ultimo in Venezia – Mestre, Calle del Sale, 33;
Ministero dell’Interno, in persona del Ministro pro tempore, rappresentato e difeso per legge dall’Avvocatura distrettuale dello Stato, domiciliata in Venezia, San Marco, 63;
per l’annullamento

previa sospensione dell’efficacia,

dell’ordinanza del sindaco di Padova del 17.10.2014 n. 42 del Registro delle ordinanze, pubblicata all’Albo Pretorio “ON LINE”, che prescrive il divieto di dimora, anche occasionale, presso qualsiasi struttura di accoglienza, per persone prive di regolare documento di identità e di regolare certificato medico, nonchè l’obbligo, da parte dei soggetti privi di regolare permesso di soggiorno ovvero di tessera sanitaria ed individuati nel corso di accertamenti da parte della Polizia Locale, di sottoporsi entro tre giorni a visite mediche presso le compententi ULSS.
Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Comune di Padova e del Ministero dell’Interno;

Vista la domanda di sospensione dell’esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;

Visto l’art. 55 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 17 dicembre 2014 il dott. Stefano Mielli e uditi per le parti i difensori G. Berti, F. Corvaja e M. Ferrero per la parte ricorrente, M. Lotto per il Comune di Padova e l’avvocato dello Stato Greco per il Ministero dell’Interno;
Considerato:

– che in relazione alle censure proposte sembra sussistere la legittimazione al ricorso in capo alle Associazioni ricorrenti (cfr. Ord. Tar Veneto, Sez. III, 22 marzo 2010, n. 40);

– che i presupposti di contingibilità ed urgenza o la sussistenza di un’emergenza sanitaria costituiscono l’imprescindibile fondamento dell’esercizio del potere di ordinanza da parte dei sindaci ai sensi degli artt. 50 e 54 del Dlgs. 18 agosto 2000, n. 267 (cfr. Corte Costituzionale 7 aprile 2011, n. 115);

– che il provvedimento impugnato non evidenzia la sussistenza dei presupposti di contingibilità ed urgenza o la sussistenza di un’emergenza sanitaria di carattere locale che giustifichi l’esercizio del potere di ordinanza (dalla documentazione versata in atti allo stato attuale risulta da escludere la sussistenza di un’emergenza sanitaria: cfr. il protocollo per la gestione della malattia da virus Ebola redatto dall’Ulss n. 16 di Padova di cui al doc. 16 allegato al ricorso);

– che anche le argomentazioni contenute nella memoria del Comune (cfr. pagg. 19 e 20 della memoria del 12 dicembre 2014) circa l’esistenza di accurati ed efficaci controlli sanitari nei confronti dei profughi che sbarcano in Italia sembrano contraddire i presupposti fattuali sui quali si fonda l’ordinanza, mentre per quanto riguarda gli stranieri privi di titolo di soggiorno già presenti in Italia non sembra allo stato esservi un tasso di rischio diverso da quello riscontrabile per la generalità della popolazione residente;

– che, come dedotto nel ricorso, sussiste il requisito del periculum in mora perché l’ordinanza è rivolta anche nei confronti di categorie di soggetti che, non essendo nelle condizioni di poter adempiere tempestivamente agli obblighi imposti, soggiacciono al divieto di dimora anche occasionale nel territorio del Comune di Padova, e ciò, oltre a costituire una limitazione all’esercizio delle misure che devono essere adottate dal Prefetto ai sensi degli artt. 5 e 6 del Dlgs. 30 maggio 2005, n. 140, integra una misura che, essendo stata adottata in mancanza di un’emergenza sanitaria e dei presupposti di contingibilità ed urgenza, produce effetti lesivi privi di giustificazione;

– che sussistono pertanto i presupposti richiesti dall’art. 55 del codice del processo amministrativo, e le spese della fase cautelare possono tuttavia essere compensate;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, terza Sezione

– accoglie la suindicata domanda cautelare e, per l’effetto, sospende l’efficacia del provvedimento impugnato;

– fissa la trattazione della causa l’udienza di merito del 20 maggio 2015.

Spese compensate.

La presente ordinanza sarà eseguita dall’Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Venezia nella camera di consiglio del giorno 17 dicembre 2014 con l’intervento dei magistrati:

 

 

Giuseppe Di Nunzio, Presidente

Stefano Mielli, Consigliere, Estensore

Marco Morgantini, Consigliere

 

L’ESTENSORE

IL PRESIDENTE

DEPOSITATA IN SEGRETERIA

Il 18/12/2014

IL SEGRETARIO

(Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)

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